近日，山东省民政厅下发《关于公布2022年度全省优秀社会救助品牌的通知》，共评选出全省优秀社会救助品牌24个。枣庄市民政局《创新三“枣（早）”机制 打造“枣救助”工作品牌》荣获2022年度山东省市级优秀社会救助品牌，滕州市民政局《“滕爱您”社会救助品牌 》荣获2022年度山东省县级优秀社会救助品牌。我市获奖数量位居全省前列。

            枣庄市民政局《创新三“枣（早）”机制 打造“枣救助”工作品牌》
    社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。枣庄市民政局坚持以人民为中心的发展思想，自觉践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以社会救助机制体制改革为契机，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，通过贯通四级社会救助网络、推行“码”上服务、用好“信息化”和“铁脚板”，健全完善了“一个不漏”的“枣（早）发现”主动救助机制；整合临时救助“急诊”、一门受理“门诊”、部门联动“会诊”、“放管服”改革“义诊”作用，合力构建起“一刻不缓”的“枣（早）响应”快速救助机制；鼓励引导社会力量参与并积极发展服务类救助，探索建立了集“政府+社会”“物质+服务”于一体的“时刻温暖”“枣（早）服务”温情救助格局。现阶段，以“枣（早）发现”、“枣（早）响应”、“枣（早）服务”三“枣（早）”机制为核心的“枣救助”社会救助工作格局初见成效，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

   近年来，枣庄市民政局坚持以社会救助机制体制改革为契机，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，创新构建“枣发现”“枣响应”“枣服务”的“枣救助”社会救助工作格局，全力加强社会救助体系建设，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一、健全完善“枣（早）发现”主动救助机制，确保“一个不漏”。通过贯通四级社会救助网络、推行“码”上服务、用好“信息化”和“铁脚板”，健全完善低收入人口主动发现机制，确保困难群众早发现、早救助。一是筑牢上下贯通的四级社会救助网络。下发《关于健全完善社会救助工作网络的通知》，建设完善市 、区（市）、镇（街）、村（居）四级贯通的社会救助服务中心（站），进一步明确了四级网络工作职责和设置规范，确保困难群众求助有门、受助及时。二是创新一扫即知的“码”上服务方式。利用各级社会救助服务窗口、社会救助热线、公示栏、网站、微信公众号等广泛宣传社会救助政策，制作并广泛张贴社会帮扶救助二维码，5月底前已在村（居）层面实现政策宣传二维码全覆盖，便于群众及时查询了解相关社会救助政策。其中，台儿庄区在全区211个行政村制作安装“二维码墙”，推行社会帮扶救助“码”上服务，实现救助政策“码上知”，救助信息“码上查”，救助申请“码上办”；市中区制作《社会帮扶政策指南》，设计口袋式救助政策二维码方便携带入户宣传；市中区、峄城区针对部分老年人等群体不识字，每个政策都配有语音播报和视频播放，方便群众收听收看；滕州市将“兼爱民政•善帮善扶•满意滕州”二维码印制到核酸检测标签上，实现“码”上了解政策、“码”上办理需求、“码”上处理问题、“码”上跟踪问效。三是用好“信息化”和“铁脚板”实施动态监测和帮扶。充分发挥社会救助管理线上平台作用，定期与医保、残联、乡村振兴等部门共享数据，并对人员属性、人员标识、救助事项、支出信息、重大事件等五项数据进行对照分析，筛选出脱贫不稳定户、边缘易致贫户及个人自负医疗费用2万元以上的目标群众，反馈至镇（街）、村（居），由工作人员采取“铁脚板”方式上门逐户排查，及时将符合条件的人员纳入各职能部门救助范围，确保应保尽保。二、合力构建“枣（早）响应”快速救助机制，确保“一刻不缓”。整合临时救助“急诊”、一门受理“门诊”、部门联动“会诊”、“放管服”改革“义诊”作用，切实提升社会救助质效。一是遇到问题找“急诊”，用好临时救助政策。充分发挥临时救助“救急难”作用，将镇（街）临时救助备用金额度提高到5万元。对于急难型临时救助严格落实24小时先行救助制度，并取消户籍地、居住地限制，由急难发生地直接实施临时救助。今年疫情期间实行24小时先行救助，全市临时救助1226人次，发放临时救助资金361.55万元。二是分析原因找“门诊”，建立“一门受理、协同办理”工作机制。各镇（街）在便民服务中心等设立“社会救助”窗口，采取“中心+平台”运行模式，根据救助对象的致困原因和实际需求，依托“一门受理、协同办理”平台智能研判功能，及时提供转介服务，帮助群众申办医疗、教育、住房、就业等专项救助，通过数据“多跑路”实现群众“少跑腿”。三是特殊情况要“会诊”，形成部门救助合力。5月20日，全市社会救助工作领导小组会议召开，会上讨论了《枣庄市社会救助工作领导小组2022年工作要点》，确定了部门联动、合力救助的工作机制。对需多部门综合救助的，民政部门发挥牵头作用，积极组织相关部门会商救助政策。通过促进不同救助职能部门由“碎片化”救助到“整体化”协作转变，有效提高了社会救助效率。四是优化流程用“义诊”，深化“放管服”改革。将城乡低保、城乡特困供养、临时救助审批权限由区（市）民政部门下放到镇（街），推出“1224”为主要内容的审批便民举措，即优化1个流程，将经济核对环节“关口”前移到审核审批前；简化2个环节，审核阶段不再进行公示和民主评议；合并2项工作，将经济核对、入户调查合并进行；缩短经济核对、审核、公示、审批4个环节时限，救助申请压缩到12个工作日办结，以社会救助领域流程再造满足困难群众救助“速”求。三、试点探索“枣（早）服务”温情救助格局，确保“时刻温暖”。鼓励引导社会力量参与并积极发展服务类救助，探索建立“政府+社会”“物质+服务”的新型温情救助格局。一是搭建分散供养特困人员温情照料服务网。探索建立“政府+社会”“物质+服务”的新型温情救助机制，不断满足困难群众多样化服务需求。目前通过政府购买服务方式，已为9236名分散供养特困人员提供探视访问、照料服务、心理疏导、精神慰藉等专业服务。二是实行分层分类供养。各区（市）委托第三方机构对备案管理的特困人员进行生活能力评估，按照具有完全民事行为能力、无民事行为能力进行二次分类管理。对无（限制）民事行为能力（精神、智力障碍）的特殊特困人员，集中安置在特殊医疗机构统一照料护理、康复治疗。对于能自理的特困人员，鼓励其在家分散供养，由第三方服务机构提供卫生保洁、助行及代理、基础护理、精神慰藉等生活性、支持性服务。三是优化多层次照护机制。在特困人员政府购买照料服务试点工作中，滕州市将辖区内镇（街）划分为6大片区，每片区设一总服务站；服务总站根据特困人员人数设立“N”处服务分站，服务分站再下设若干服务站点，构建“总站1小时到户”“分站30分钟到户”“服务站点15分钟到户”的服务圈。在重要时间节点特别是汛期来临前、冬季供暖前，服务人员能够快速到达特困人员家中，对相关问题进行检查并予以解决。
          

                       滕州市民政局《“滕爱您”社会救助品牌 》
  “滕爱您”社会救助品牌植根于滕州浓厚深沉的传统文化沃土，立足于北辛文化发祥地，秉承墨子的“兼爱思想”，把“兼爱”思想融入到社会救助工作中，是滕州市“兼爱民政”社会救助工作的延伸,与社会救助的时代最强音同频共振，在社会救助领域谱写一首首爱的旋律，奏响一曲曲爱的乐章。一、“滕爱您”社会救助品牌的创立“滕爱您”的谐音“疼爱您”，是以救助特困老人群体为中心的社会救助品牌，既有滕州地域特色，又体现了社会救助工作的初心和使命，突出关心与关爱相伴，展现温暖与呵护同行；“滕爱您”品牌LOGO围绕谐音“疼爱”，以爱心为框架作为基本原型，外层一双张开的手掌，象征拥抱光明、拥有梦想，代表关怀、真诚、接纳和奉献，又像是不同的群体、不同的社会工作者围绕着一个目的心手相牵；中层两个写意人型组成爱心造型，分别代表救助对象和社会工作者，寓意用爱心照护救助服务对象，一起携手走向美好生活；上方五个五角星，代表救助服务的最高标准，同时和左侧手的造型一起形成异型的T字母，是滕州市拼音的第一个字母，代表着“滕爱您”是立足于滕州市的救助服务品牌。二、“滕爱您”社会救助品牌的主要工作近年来，“滕爱您”走遍了滕州的每个乡村街道，走进了全市近3000多户特困人员家中，为他们送去党和政府的关心与关怀，送去社会的关注与关爱，送去“滕爱您”贴心服务与情感：每月为特困老人、残疾老人、失能老人提供卫生清理、理发剃须、家政保洁等生活照料，同时在精神慰藉、心理疏导、医疗康复等方面进行关心关怀服务，在老人最需要的时候给老人家人般的亲情关护，帮助老人安享晩年，收获更多安全感、幸福感、满意度。当台风来临，“滕爱您”迎风而上、随风而入，到特困老人家中开展“四防四保”（防漏雨保居住，防积水保畅通、防伤害保安全、防短缺保生活）活动，为他们加固房屋、疏通水道、用沙袋封堵门口、到田地帮助防涝扶苗，及时为特困老人家庭做好防护和应对工作。当寒潮来临，“滕爱您”临潮而动，面潮而对，到特困老人家开展“五送”（送关怀、送温暖、送健康、送安全、送体贴）活动，为老人封堵窗户、送电暖器、赠棉衣棉被，温暖着老人们的心。当春节临近，“滕爱您”的“暖冬活动计划”伴随在老人身边。开展“冬季安全大排查，老人安全我牵挂”“把关爱放在身上，把温暖融入心中”“您的健康我的牵挂，您的幸福我的心愿”“迎新年共建一个家园”等活动；开展“年年岁岁送祝福，岁岁年年馒相同”活动，为特困老人送去象征幸福团圆的胶东大馒头；开展“春节里我们就是您的儿女”活动，组织开展送福字、贴春联、包水饺和心理慰藉，让失能老人的每一个春节不再寒冷。当“滕爱您”为老人服务时，有的老人流下了激动了泪水，这泪水洗涤着服务人员的心灵，激励着服务人员努力去疼爱每一位老人。三、“滕爱您”社会救助品牌的社会影响2022年5月16日，山东省民政厅下发《关于申报全省社会救助优秀品牌的通知》，市民政局高度重视，组织人员根据“滕爱您”品牌特色、社会影响力撰写申报材料积极申报；6月30日，山东省民政厅公布了2022年度全省优秀社会救助品牌，滕州市的“滕爱您”社会救助品牌荣获全省县级优秀社会救助品牌。滕爱您”社会救助品牌得到了滕州市政府、社会、群众和特困老人的认可，并在今日头条、新华在线、党报头条、中国报道等重要媒体多次报道，社会影响力越来越大，品牌效应越来越强，更有效推动了社会救助服务领域专业化、职业化发展，推进社会救助由传统单一的物质救助向“物质+服务+精神+监管”发展型救助转变，更好解决“有政策，缺感情”的问题，让社会救助有温度和热度。“滕爱您”积极开展社会公益性活动，以“事不避难，义不逃责”的担当，承担起社会责任。先后组织捐资助学、节日慰问等活动，在传统节日组织护理人员带着慰问品走访特困家庭，给他们带去温暖和关怀，在疫情期间开展电话关怀服务，送去亲人般的关心与问候，每年的母亲节和父亲节分别组织“妈妈，我爱您！”“父亲节，我们就是您的儿女！”主题活动，让特困老人不再孤单，享受亲情之乐。以“爱心献社会，真情暖人心”的情怀，让社会有更多的阳光和温暖。在爱心奉献等活动中展示“滕爱您”救助品牌，组织爱心人士积极投入到社会活动中，在疫情防控工作中，先后组织1000余人次到全市基层社区参与核酸检测工作，组织人员到残疾、失能老人家庭开展病毒消杀工作，在困难时刻与老人同行，为社会增添更多的光和热。“滕爱您”是滕州市“兼爱民政”在社会救助领域的工作延伸，把“兼爱思想”融入到社会救助工作中，撒下爱的种子，育得爱的花朵，像爱自己的家人一样爱护服务对象、帮助弱势群体，立足于滕州去疼爱每一位需要帮助的人。“滕爱您”不仅代表着社会形象，同时代表着党的形象，是党和政府救助服务工作在基层的体现，是当前新时代党建引领下的民生救助品牌。