7月25日至26日，省民政厅在威海荣成市召开全省民政工作年中分析会暨民政事业高质量发展培训班，深入贯彻落实党的二十大精神，传达学习国务院和民政部领导来鲁调研讲话精神以及省领导对民政工作的批示要求，总结交流上半年工作，部署下步工作任务，推动全省民政事业高质量发展。会上，厅领导就分管领域工作进行了安排部署，厅党组书记、厅长庄严出席会议并讲话。庄严要求，要把风险防范和化解贯穿到民政事业高质量发展的全过程，做到“五个到位”。思想认识要到位。坚决守住守牢“一排底线”，确保民政领域安全形势持续稳定向好。责任落实要到位。一体谋划推进改革发展稳定工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。预防排查要到位。坚持把风险预防放在第一位，及时处理苗头性问题。应急处置要到位。对已经发生的风险，要及时响应、果断处置。履职能力要到位。切实做到对各类风险有效预防、有序处置、有力化解。淄博、枣庄、烟台、威海、日照、滨州市民政局和荣成市政府等7个单位作了现场交流发言。枣庄市民政局党组书记、局长孟文以《优化“三枣（早）”机制 持续擦亮“枣救助”服务品牌》为题作交流发言。

今年以来，枣庄市民政系统全面贯彻党的二十大精神，认真落实省民政厅“1261”民政事业高质量发展总体思路，聚焦困难群众期盼，着力完善“早发现、早响应、早服务”为核心内涵、7个区（市）社会救助服务品牌为基础支撑的“枣（早）救助”工作格局，让困难群众获得感更强、满意度更高。我市获评2023年度全省社会救助优秀品牌3个、“最美照护人”3人，有关做法得到省、市领导关心指导和批示认可，成效经验相继在《人民日报》《中国民政》《中国社会报等主流媒体刊发推广。

01健全完善“枣（早）发现”主动救助机制

   筑牢四级社会救助网络，全市社会救助工作人员2952名，其中村（社区）救助协理员2506人；创新方式加大主动公开，8类帮扶政策扫码知晓、救助申请在线办理，发放含有“枣救助”二维码的布包、折扇、作业垫板等宣传品50余万份，播出“枣救助”公益宣传片、“枣庄救助之声”节目；强化动态监测帮扶，加强与医保等部门线上数据比对，通过“铁脚板”排查疑似数据1.6万余条，经此新纳入低保2969人、特困550人，低保覆盖率由年初的1.63%提升到1.65%。

02合力构建“枣（早）响应”快速救助机制

   遇到急难叫“急诊”，落实急难型临时救助24小时先行救助制度，实施临时救助4016人次，同比增幅226%；分析原因找“门诊”，依托镇（街）“一门受理、协同办理”平台智能研判和经济核对平台“一键全核”功能，助群众快速申办专项救助，今年受理救助申请1.07万件；特殊情况要“会诊”，围绕困难群众“急难愁盼”问题，集体会商研判，细化为民服务清单，定期通报进展，形成部门救助合力；优化流程用“义诊”，实现低保等10类社会救助事项集成互补，优化“1224”便民服务举措，将社会救助受理审批时限压缩到12个工作日。

03探索建立“枣（早）服务”温情救助机制

   聚焦服务特困人员日常照护，推动服务类救助。统筹特困人员护理费、福彩公益金，为1.2万名分散供养特困人员购买专业服务，覆盖分散供养特困人员92%。构建“15分钟服务圈”，委托服务机构开展探视访问、日常护理、心理疏导、精神慰藉等专业服务25.38万小时。探索打造“1542”监管模式，实现服务全流程监管。聚焦服务申请救助困难人员需求，推行一线工作法。每月固定1天为困难群众救助集中申办日，常态化开展社会救助政策宣讲“赶大集”活动。聚焦服务基层能力提升，推广提级复审机制。市、区（市）两级分别成立提级复审工作领导小组，下沉镇（街）、村（社区）指导帮助处置有关事项，全市提级复审社会救助事项140例，其中纠正1例，转介其他部门108例。联合市纪委出台社会救助容错纠错实施细则，鼓励基层干部担当作为，营造“敢干事、肯干事、能干事”浓厚氛围。

    枣庄市民政局将按照本次会议部署要求，深入贯彻山东民政“1261”总体思路，聚焦“两个贡献更多”目标定位，以奋力争先的比拼姿态持续擦亮“枣救助”服务品牌，为全省社会救助事业高质量发展贡献枣庄力量。