关于2019年下半年全市移风易俗工作

群众满意度电话调查情况的通报

各区（市）、枣庄高新区乡村文明行动移风易俗工作联席会议办公室：

为全面贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略重大决策部署，建设美丽宜居乡村，推进乡风文明，2019年11月8日-9日，市乡村文明行动移风易俗工作联席会议办公室委托市社情民意调查中心，对2019年下半年全市移风易俗工作群众满意度进行了电话抽样调查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次调查涉及全市所有镇（街），每个镇（街）调查150个样本。共包括两个问题，分别是“您村（居）里有红白理事会吗？”和“您村（居）里办喜事、办丧事有没有大操大办的？”，各占5分，满分为 10 分。

从全市层面看，本次移风易俗工作群众满意度电话调查成绩为8.83分，比上半年提升了1.07分。82.6%的村（居）民表示村（居）里有红白理事会，比上半年提升了19.8%；94%的村（居）民表示村（居）里办喜事、办丧事没有大操大办的，比上半年提升了1.6%。从区（市）层面看，市中区8.99分、薛城区8.93分、枣庄高新区8.90分，成绩突出，分别位列全市第一名、第二名、第三名；其他区（市）与上半年调查成绩相比，均有明显提升。从镇（街）层面看，吴林街道、巨山街道、龙泉街道、马兰屯镇、邹坞镇、东沙河镇、大坞镇连续2次在全市65个镇（街）中排名位列前10名；中心街街道、光明路街道、税郭镇、桑村镇、龙山路街道进步较快，分别比上半年调查提升了1.63分、1.53分、1.48分、1.33分、1.26分；张汪镇7.74分，其他镇（街）成绩均高于8分。

二、存在的问题

（一）红白理事会没有完全发挥作用。近年来，各级各有关部门不断加大工作力度，强化宣传引导，营造了浓厚的氛围，我市红白理事会知晓率和移风易俗工作满意度明显提升。但是，从调查情况看，仍有17.4%的村（居）民表示“村（居）里没有红白理事会”，6%的村（居）民表示“村（居）里办喜事、办丧事有大操大办的”，表明部分红白理事会还没有切实发挥服务群众婚丧事宜的作用，倡导婚事新办、丧事简办的能力还有待进一步提升。

（二）绿色殡葬设施建设缓慢。今年8月份，市委办公室、市政府办公室印发了《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见》（室字[2019]99号），要求到2020年，各区（市）、枣庄高新区至少建成1处县级节地生态绿色公益性公墓，每个镇（街）至少建成2-3处镇级或村级节地生态绿色公益性公墓（骨灰堂）。省、市乡村振兴战略也对绿色殡葬设施建设提出了明确要求。从调度情况看，全市公益性绿色殡葬设施建设数量距离省、市要求和群众需求还有较大差距。

三、下一步工作要求

（一）健全完善红白理事会。一要及时调整充实红白理事会。鼓励德高望重的热心人、基层党员、退休老干部、老教师、新乡贤等担任红白理事会成员。二要健全相关制度。认真梳理本村（居）民在红白喜事办理方面存在的问题，制定切实可行的红白理事会章程，明确办事程序、服务规范、待客及礼金标准、参加人数等。三要发挥好红白理事会作用。本村（居）出现红白事宜后，红白理事会要主动靠上服务，宣传相关政策，提供既符合当地风土人情、又符合相关政策法规的操办方案。有条件的镇（街）和村（居）要对发挥作用明显的红白理事会给予奖励，提升其服务群众婚丧事宜的积极性。

（二）加快绿色殡葬设施建设。一要编制绿色殡葬建设规划。要综合考虑当地人口数量、地理环境等因素，与城乡规划、土地利用规划等相衔接，本着因地制宜、合理布局的原则编制绿色殡葬建设规划。二要加大财政投入。今年，省政府和市政府将公益性公墓奖补资金列入了财政预算，并根据建设情况对各区（市）进行奖补。滕州市列支了102万元用于编制绿色殡葬规划，峄城区和台儿庄区出台了奖补政策，其他区要结合年底预算编制工作，积极争取财政部门支持，将绿色殡葬建设资金列入财政预算。三要加快建设进度。要适度控制公益性公墓建设规模，重点加快推进以树葬公墓林为主的节地生态绿色殡葬设施建设，提倡和鼓励不占地、少占地，逐步实现“三不”（不修坟墓、不立碑、不硬化土地）的生态安葬要求。

（三）持续强化宣传引导。各区（市）、枣庄高新区要充分发挥广播、电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体的作用，广泛宣传移风易俗工作的目的意义、党委政府的决策部署和群众的实惠利益；各镇（街）要通过展板、宣传栏、宣传车等方式宣传绿色殡葬、移风易俗有关规定；各村（居）要充分利用广播、微信、公开栏、明白纸等媒介，宣传红白理事会的规章制度、人员组成等，倡导婚事新办、丧事简办，让文明乡风理念深入人心。

（四）严格督导考核。今年年底省里将对我市移风易俗工作群众满意度进行考核，并将其纳入了党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核指标。各区（市）、枣庄高新区要切实提高认识，继续强化宣传引导，加大工作力度，确保全市在省考核中取得优异成绩。对于在省考核中明显落后于其他地区的区（市），市里将进行问责。

附件：2019年下半年全市移风易俗群众满意度调查成绩

枣庄市乡村文明行动移风易俗工作联席会议办公室

2019年11月26日

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