近年来，全市各级党委政府认真贯彻落实党的十七大精神，高度重视和加强以改善民生为重点的社会建设，社会保障和社会救助制度不断完善，城乡困难群众的基本生活得到有效保障。但由于部分城乡低保家庭子女患有先天性心脏病（以下简称“先心病”），且无力治疗，不仅给他们的家庭生活造成特殊困难，而且严重影响着孩子的身心健康和生命安全。为使全市城乡低保家庭先心病儿童得到及时救治，根据鲁民[2008]55号文件要求，我市决定从2008年起对全市城乡低保家庭先心病儿童实施免费手术。现就有关事项提出如下意见：

一、指导思想

坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，以维护残疾儿童的生存权、发展权为目标，通过城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度的有机衔接，为城乡低保家庭先心病儿童实施免费手术，解除患儿病痛，解除低保家庭负担，减轻社会压力，为构建和谐社会做出积极贡献。